China hat im ersten Quartal 2025 eine Rekordleistung von 60 GW an neuer Solarenergie hinzugefügt, wobei 36 GW auf Dachanlagen entfielen – die höchste vierteljährliche Gesamtleistung aus Photovoltaik in der Geschichte des Landes, so Rystad Energy.
Dieser Anstieg erfolgte zu einer Zeit, in der die Entwickler versuchten, die Fristen einzuhalten, die in den aktualisierten Richtlinien der Nationalen Energiebehörde (NEA) vom Oktober 2024 festgelegt wurden und seit diesem Monat gelten.
Die neuen Vorschriften legen den Schwerpunkt auf den Eigenverbrauch, um die Netzüberlastung zu verringern und die Abhängigkeit von zentralisierten Kraftwerken zu verringern. Sie stehen auch im Einklang mit den beiden Klimazielen Chinas, nämlich dem Erreichen des Emissionshöchststandes bis 2030 und der CO2-Neutralität bis 2060.
Rystad Energy geht davon aus, dass das Wachstum der Photovoltaik-Dachanlagen auch im zweiten Quartal anhalten wird, wobei der Gesamtzuwachs an dezentraler Solarenergie für das Jahr 130 GW erreichen dürfte – davon entfallen 92 GW auf gewerbliche und industrielle Projekte (C&I) und 38 GW auf Wohnprojekte. Die Installation von Photovoltaikanlagen im öffentlichen Versorgungsbereich wird dank einer robusten Projektpipeline und den Bemühungen der Provinzen, die im 14. Fünfjahresplan Chinas festgelegten Ziele zu erreichen, bis 2025 voraussichtlich insgesamt 167 GW erreichen.
Die Überarbeitung der NEA-Richtlinien hat den uneingeschränkten Netzzugang für C&I-Projekte beendet. Anlagen bis zu 6 MW können ihren eigenen Strom verbrauchen und überschüssigen Strom ins Netz einspeisen, größere Projekte müssen den Strom jedoch vollständig vor Ort verbrauchen, ohne ihn ins Netz einzuspeisen.
Obwohl diese neuen Richtlinien China vorwärtsbringen, haben sie doppelte Auswirkungen auf den C&I-Sektor, der in der Regel nur über eine begrenzte oder gar keine Netzanbindung verfügt. Einerseits erhöht der Eigenverbrauch in C&I-Dach-PV-Projekten die Herausforderungen im Zusammenhang mit dem Netzanschluss und trägt dazu bei, die Netzüberlastung im ganzen Land zu verringern.
Die Vorschriften tragen auch dazu bei, den Fortschritt im Handel mit CO2-Emissionszertifikaten und auf den Märkten für grüne Zertifikate zu beschleunigen, wo ein Anstieg der Speicherinstallationen erwartet wird. Die erhöhte Komplexität der Kaufverträge kann jedoch neue Unsicherheiten mit sich bringen und die Wirtschaftlichkeit von Projekten beeinträchtigen, was Entwickler, Investoren und Finanziers abschrecken könnte.
Die Provinzen reagieren unterschiedlich auf die Vorgaben. Die Innere Mongolei und Jilin haben mit 90 % bzw. 80 % für Projekte bis 6 MW die strengsten Eigenverbrauchsauflagen des Landes eingeführt, was im ersten Quartal zu einer minimalen Nutzung von Dach-C&I-Anlagen führte. Die Innere Mongolei hat nur 82 MW C&I-Kapazität hinzugefügt, wobei Dach-C&I weniger als 4 % der installierten Photovoltaikleistung ausmacht, während Jilin 40 MW installiert hat, wobei Dachanlagen 16 % der gesamten Solarenergie ausmachen.
Jiangsu und Guangdong, die beiden wichtigsten Provinzen Chinas in Bezug auf neue Photovoltaikanlagen, haben keine Schwellenwerte für den Eigenverbrauch eingeführt. Beide Provinzen ermöglichen großen Industrie- und Gewerbeprojekten entweder den Zugang zum Netz oder den Übergang zum Status einer Großkraftanlage nach Genehmigung.
In den Provinzen Shandong und Hubei muss nun die gesamte überschüssige Energie aus industriellen und gewerblichen Projekten, die an das Netz angeschlossen sind, auf den Energiemärkten gehandelt werden, entsprechend dem Druck der NEA auf die Marktpreisbildung für neue erneuerbare Kapazitäten.